Entre bastidores: etnografía de la política pública para los afrodescendientes en Cali, Colombia

Autores/as

  • Sandra Patricia Martínez B. Universidad del Valle

DOI:

https://doi.org/10.22380/2539472X.577

Palabras clave:

antropología de las políticas públicas, Cali, Mesa Central de Concertación, afrodescendientes

Resumen

El artículo analiza el proceso de formulación de la política pública dirigida a los afrocolombianos residentes en Cali, a partir de la etnografía de las interacciones entre los actores que intervienen en su producción. Para ello, retoma la aproximación antropológica a las políticas públicas, desde la cual se plantea la necesidad de ver en ellas un proceso negociado e inserto en una compleja red de agentes, intereses y relaciones que marcan el rumbo incierto que estas pueden llegar a tomar. La etnografía, realizada en dos de los escenarios de discusión de esta política, permitió constatar la eficacia simbólica de las ceremonias públicas en tanto actos de teatralización de lo oficial, así como aproximarse a las construcciones discursivas que los actores elaboran en torno al Estado.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Biografía del autor/a

Sandra Patricia Martínez B., Universidad del Valle

Doctora en Antropología Social de la Universidad Iberoamericana (Ciudad de México). Profesora del Departamento de Ciencias Sociales de la Universidad del Valle. Su última publicación es Encuentros con el Estado: burocracias y colonos en la frontera amazónica (1960-1980) (Cali: Universidad del Valle, 2017).

Referencias bibliográficas

Abrams, Philip. 1988. “Notes on the Difficulty of Studying the State”. Journal of Historical Sociology 1 (1): 58-89. https://doi.org/10.1111/j.1467-6443.1988.tb00004.x.

Acuerdo 0234 del 2008. “Por medio del cual se establecen los criterios para la formulación e implementación de la Política Pública para la Población Afrocolombiana residente en el municipio de Santiago de Cali”. Concejo Municipal de Santiago de Cali. Acuerdo 0237 del 2008. “Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo del Municipio de Santiago de Cali 2008-2011 ‘Para vivir la vida dignamente’”. Concejo Municipal de Santiago de Cali.

Agudelo, Carlos Efrén. 2005. Retos del multiculturalismo en Colombia. Política y poblaciones negras. Medellín: La Carreta.

Aretxaga, Begoña. 2003. “Maddening States”. Annual Review of Anthropology 32: 393-410. https://doi.org/10.1146/annurev.anthro.32.061002.093341.

Asher, Kiran. (2009) 2016. Negro y verde. Etnicidad, economía y ecología en los movimientos negros del Pacífico colombiano. Bogotá: ICANH; Universidad Icesi.

Bolívar, Ingrid. 2006. “Transformaciones de la política: movilización social, atribución causal y configuración del Estado en el Magdalena Medio”. En Conflictos, poderes e identidades en el Magdalena Medio, 1990-2001, editado por Mauricio Archila e Ingrid Bolívar, 375-464. Bogotá: Colciencias; Cinep.

— . 2010. “Formación del Estado y biografía de las categorías”. Nómadas 33: 93-108.

Bourdieu, Pierre. 1993. “Los ritos como actos de institución”. En Honor y gracia, editado por Julian Pitt-Rivers y John Peristiany, 111-123. Madrid: Alianza.

— . 1994. “Rethinking the State: Genesis and Structure of the Bureaucratic Field”. Sociological Theory 12 (1): 1-18.

— . 2014. Sobre el Estado. Cursos en el Collège de France (1989-1992). Barcelona: Anagrama.

Canelo, Brenda. 2008. “Dirigentes de migrantes andinos, empleados y funcionarios públicos ante ‘el Estado’. Una mirada desde abajo para comprender procesos políticos locales (Ciudad de Buenos Aires, Argentina)”. Cuadernos de Antropología Social 27: 175-193.

Castillo, Luis Carlos. 2016. Organizaciones afrocolombianas: una aproximación sociológica. Cali: Universidad del Valle.

Centro de Investigaciones y Documentación Socioeconómica (Cidse). ACDI VOCA. 2016. Desigualdades étnico-raciales en las oportunidades de vida en Cali. Investigación y propuesta de política. Bogotá: USAID; Universidad del Valle; Cidse; Ministerio de Trabajo de Colombia; ACDI VOCA.

Chaves, Margarita y Juan Felipe Hoyos. 2011. “El estado en las márgenes y las márgenes como estado. Transferencias económicas y gobiernos indígenas en Putumayo”. En La multiculturalidad estatalizada: indígenas, afrodescendientes y configuraciones de estado, compilado por Margarita Chaves, 115-134. Bogotá: ICANH.

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), Organización Panamericana de la Salud (OPS) y Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA). 2017. Situación de las personas afrodescendientes en América Latina y desafíos de políticas para la garantía de sus derechos. Santiago de Chile: Naciones Unidas. Consultado el 15 de febrero de 2018. http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/42654/1/S1701063_es.pdf.

Consejo Nacional de Política Económica y Social. 1997. Documento Conpes 2909. “Programa de apoyo para el desarrollo y reconocimiento étnico de las comunidades negras”. Consultado el 10 de agosto del 2017. http://observatorioirsb.org/cmsAdmin/uploads/conpes2909.pdf.

— . 2002. Documento Conpes 3169. “Política para la población afrocolombiana”. Consultado el 10 de agosto del 2017. https://www.minagricultura.gov.co/Normatividad/Conpes/Conpes%203169%20de%202012.pdf.

— . 2004. Documento Conpes 3310. “Política de acción afirmativa para la población negra o afrocolombiana”. Consultado el 10 de agosto del 2017. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/CONPES/Económicos/3310.pdf.

— . 2010. Documento Conpes 3660. “Política para promover la igualdad de oportunidades para la población negra, afrocolombiana, palenquera y raizal”. Consultado el 10 de agosto de 2017. http://convergenciacnoa.org/wp-content/uploads/2017/07/CONPES-3660.pdf.

Decreto 0634 del 2007. “Por medio del cual se crea la Mesa Central de Concertación de la Política Pública para la Población Afrodescendiente del Municipio de Santiago de Cali y se dictan otras disposiciones”. Alcaldía Municipal de Santiago de Cali.

Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). 2005. Censo General 2005. Consultado el 3 de febrero del 2017. http://www.dane.gov.co/index.php/esp/poblacion-yregistros-vitales/censos/censo-2005.

Fassin, Didier. 2015. “Introduction: Governing Precarity”. En At the Heart of the State. The Moral World of Institutions, editado por Didier Fassin, 1-11. Londres: Pluto Press.

Grueso, Libia. 2000. “El proceso organizativo de comunidades negras en el Pacífico sur colombiano”. Tesis de Maestría en Estudios Políticos, Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales, Pontificia Universidad Javeriana, Cali.

Gupta, Akhil. 1995. “Blurred Boundaries: The Discourse of Corruption, the Culture of Politics, and the Imagined State”. American Ethnologist 22 (2): 375-402.

Gupta, Akhil y Aradhana Sharma. 2006. “Introduction: Rethinking Theories of the State in an Age of Globalization”. En The Anthropology of the State. A Reader, editado por Akhil Gupta y Aradhana Sharma, 1-42. Oxford: Blackwell Publishing.

Handelman, Don. 1981. “Introduction: The Idea of Bureaucratic Organization”. Social Analysis: The International Journal of Social and Cultural Practice 9: 5-23.

Hansen, Thomas Blom y Finn Stepputat. 2001. “Introduction: States of Imagination”. En States of Imagination: Ethnographic Explorations of the Postcolonial State, editado por Thomas Blom Hansen y Finn Stepputat, 1-38. Durham y Londres: Duke University Press.

Herron, James. 2003. “Animating the State: Discourses of Authority and Intimacy in the Colombian Agrarian Bank”. Tesis doctoral, Universidad de Michigan, Ann Arbor.

Herzfeld, Michael. (1997) 2005. Cultural Intimacy. Social Poetics in the Nation-State. Nueva York; Londres: Routledge.

Heyman, Josiah. 2004. “The Anthropology of Power-Wielding Bureaucracies”. Human Organization 63 (4): 487-500. https://doi.org/10.17730/humo.63.4.m9phulu49a1l2dep.

Hoffmann, Odile. 2007. Comunidades negras en el Pacífico colombiano. Innovaciones y dinámicas étnicas. Quito: Abya Yala; IFEA; IRD; Cemca; Ciesas.

Lagos, María. 2008. “Vida cotidiana, ciudadanía y el género de la política”. Cuadernos de Antropología Social 27: 91-112.

Lazar, Sian. 2008. “Eso es luchar sindicalmente. Ciudadanía, el Estado y los sindicatos en El Alto, Bolivia”. Cuadernos de Antropología Social 27: 63-90.

Martínez, Sandra. 2015. “Funcionarios y colonos: la formación del Estado en el suroriente colombiano”. Íconos. Revista de Ciencias Sociales 52: 79-98.

Murray Li, Tania. 2007. The Will to Improve. Governmentality, Development and the Practice of Politics. Durham; Londres: Duke University Press.

Nuijten, Monique. 2003. Power, Community, and the State. The Political Anthropology of Organisation in México. Londres: Pluto Press.

Pérez, Luis. 2002. “Desplazamiento forzado en Colombia 1995-1999: una aproximación empírica a las relaciones entre desplazamiento, conflicto armado y desarrollo”. En El desplazamiento forzado en Colombia: compromisos desde la universidad, 17-87. Bogotá: OIM; Ascun; Red de Solidaridad Social; AFS; Codhes; Usaid; Universidad Nacional de Colombia. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). 2010. “Políticas públicas para el avance de la población afrocolombiana: revisión y análisis”. Consultado el 28 de enero del 2017. https://groups.google.com/forum/#!topic/plan-integral-largo-plazo/bO71V5pe4GA.

Ramírez, María Clemencia. 2001. Entre el Estado y la guerrilla: identidad y ciudadanía en el movimiento de los campesinos cocaleros del Putumayo. Bogotá: ICANH; Colciencias.

Roseberry, William. 1994. “Hegemony and the Language of Contention”. En Everyday Forms of State Formation: Revolution and the Negotiation of Rule in Modern Mexico, editado por Gilbert Joseph y Daniel Nugent, 355-366. Durham: Duke University Press.

Shore, Cris. 2010. “La antropología y el estudio de la política pública: reflexiones sobre la ‘formulación’ de las políticas”. Antípoda 10: 21-49.

Shore, Cris y Susan Wright. 1997. “Policy: A New Field of Anthropology”. En The Anthropology of Policy: Critical Perspectives on Governance and Power, editado por Cris Shore y Susan Wright, 3-39. Nueva York: Routledge.

Torres, María Clara. 2006. “Formas de pensar y experimentar ‘la política’ y ‘el Estado’ en lo local: la creación del municipio de San Miguel en Putumayo”. En Globalización, cultura y poder en Colombia: una mirada interdisciplinar, compilado por Fernán González y Gloria Isabel Ocampo, 171-184. Medellín: Universidad de Antioquia; Colciencias.

— . 2007. “Comunidades y coca en el Putumayo: prácticas que hacen aparecer al Estado”. Controversia 188: 199-245.

Trouillot, Michel-Rolph. 2001. “The Anthropology of the State in the Age of Globalization: Close Encounters of the Deceptive Kind”. Current Anthropology 42 (1): 125-138.

Wabgou, Maguemati, Jaime Arocha, Aidén Salgado y Juan Carabalí. 2012. Movimiento social afrocolombiano, negro, raizal y palenquero. El largo camino hacia la construcción de espacios comunes y alianzas estratégicas para la incidencia política en Colombia. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia.

Wade, Peter. 1997. Gente negra, nación mestiza: dinámicas de las identidades raciales en Colombia. Bogotá: Siglo del Hombre; Ediciones Uniandes.

Weber, Max. (1922) 1977. Economía y sociedad. Ciudad de México: Fondo de Cultura Económica.

Wedel, Janine, Cris Shore, Gregory Feldman y Stacy Lathrop. 2005. “Towards an Anthropology of Public Policy”. The Annals of the American Academy of Political and Social Sciences 600: 30-51.

Descargas

Publicado

2018-12-17

Cómo citar

Martínez B., S. P. (2018). Entre bastidores: etnografía de la política pública para los afrodescendientes en Cali, Colombia. Revista Colombiana De Antropología, 55(1), 213–238. https://doi.org/10.22380/2539472X.577

Número

Sección

Artículos misceláneos