El activismo burocrático y la vida mundana del estado. Las madres comunitarias como burócratas callejeras y el programa de cuidado de niños Hogares Comunitarios de Bienestar
Palabras clave:
burocracias callejeras, trabajo reproductivo, madres comunitarias, programa Hogares Comunitarios de BienestarResumen
Este artículo analiza los espacios de la política social tercerizada conocida como Hogares Comunitarios de Bienestar en tanto nuevos escenarios de negociación y producción de lo público. Recogiendo los principales hallazgos del trabajo de campo desarrollado con las madres comunitarias en diferentes ciudades de Colombia, el texto sugiere la existencia de esferas públicas no estatales, producidas de manera discrecional por burocracias callejeras que asumen el principio de legalidad como lenguaje de estado. En este sentido, la producción de lo público tiene una vida más allá del estado, sin dejar de depender de él, en escenarios cotidianos lejanos de una idea institucional, vertical y ritualizada de lo estatal como la que estandariza la lectura weberiana de la administración pública.
https://doi.org/10.22380/2539472X30Descargas
Los datos de descargas todavía no están disponibles.
Referencias bibliográficas
“1.100.000 de niños, sin clases por paro de madres comunitarias”. 2012. El Tiempo, 7 de mayo. http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-11734032.
Abrams, Philip. 1988. “Notes on the Difficulty of Studying the State”. Journal of Historical Sociology 1 (1): 58-89. DOI:10.1111/j.1467-6443.1988.tb00004.x.
Arango, Luz Gabriela y Pascal Moliner. 2011. El trabajo y la ética del cuidado. Bogotá: La Carreta Editores; Universidad Nacional de Colombia.
Bhukuth, Augendra. 2008. “Defining Child Labour: A Controversial Debate”. Development in Practice 18 (3): 385-394.
Buchely, Lina. 2014. “Las burocracias: una nueva forma de pensar el estado”. Estudio preliminar de Las burocracias, editado por Michael Lipsky, 13-95. Bogotá: Siglo del Hombre Editores.
Castro, María Victoria. 2015. “Derecho, espacio y poder. Aproximación a la geografía legal desde el análisis distributivo”. Tesis de Doctorado en Derecho
en proceso de evaluación, Universidad de los Andes.
Chatterjee, Partha. 2004. The Politics of the Governed. Reflections on Popular Politics in Most of the World. Nueva York: Columbia University Press.
Chevallier, Jacques. 2011. El estado posmoderno. Bogotá: Universidad Externado de Colombia.
Epp, Charles R. 2010. Making Rights Real: Activists, Bureaucrats, and the Creation of the Legalistic State. Chicago: University of Chicago Press.
Evans, Anthony. 2010. Professional Discretion in Welfare Services: Beyond Street-Level Bureaucracy. Farnham: Ashgate.
Evans, Tony y John Harris. 2004. Street-Level Bureaucracy, Social Work and the (Exaggerated) Death of Discretion. British Journal of Social Work 34 (6):
871-895.
Ewick, Patricia y Susan Silbey. 1998. The Common Place of Law: Stories from everyday Live. Chicago: The University of Chicago Press.
Fraser, Nancy. 2013. Fortunes of Feminism: From State-Managed Capitalism to Neoliberal Crisis. Londres: Verso.
Frug, Mary Joe. 2006. “Un manifiesto jurídico feminista posmoderno (versión inconclusa)”. En Crítica jurídica: teoría y sociología jurídica en los Estados Unidos, 223-250. Bogotá: Uniandes.
García Villegas, Mauricio. 2010. Los abogados en Colombia. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia.
Geertz, Clifford. 1994. Hecho y ley. Barcelona: Paidós.
Gilbert, Joseph y David Nugent. 2002. Aspectos cotidianos de la formación local del estado. México D. F.: Era.
Gupta, Akhil y James Ferguson. 2002. “Spatializing States: Toward an Ethnography of Neoliberal Governmentality”. American Ethnologist 29 (4): 981-1002.
Gupta, Akhil y Aradhana Sharma. 2006. “Globalization and Postcolonial States”. Current Anthropology 47 (2): 277-307.
Herreño, Ángel Libardo. 1999. No hay derecho: las madres comunitarias y jardineras frente al derecho laboral. Bogotá: ILSA.
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF). s. f. “Hogares Comunitarios”. Portal ICBF. “Preguntas frecuentes”. http://www.icbf.gov.co/portal/page/
portal/PortalICBF/Servicios/PreguntasFrecuentesNew.
—. 1996. Acuerdo 21. Bogotá: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF).
—. 1997. Bogotá: primera encuesta sistema de evaluación de impacto de Hogares Comunitarios de Bienestar. Bogotá: Departamento de la Prosperidad Social.
—. 2000. Satisfacción de los beneficiarios de los Hogares Comunitarios del ICBF. Bogotá: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF).
—. 2011. Lineamiento técnico administrativo, modalidad Hogares Comunitarios de Bienestar en todas sus formas (familiares, grupales, múltiples, múltiples empresariales y jardines sociales) para la atención a niños y niñas hasta los cinco (5) años de edad. Bogotá: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), Dirección de Prevención.
—. 2012. Informe de resultados. Bogotá: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF).
Jaramillo Sierra, Isabel Cristina. 2013. Derecho y familia en Colombia. Historias de raza, género y propiedad 1540-1980. Bogotá: Uniandes.
Latour, Bruno. 2010. The Making of Law. París: Polilty.
Lipsky, Michael. 1984. “Bureaucratic Disentitlement in Social Welfare Programs”. Social Service Review 58 (1): 3-27.
—. 2010. Street-Level Bureaucracy: Dilemmas of the Individual in Public Services. Nueva York: Russell Sage Foundation.
Lipsky, Michael y Richard Weatherley. 1977. “Street-Level Bureaucrats and Institutional Innovation: Implementing Special-Education Reform”. Harvard Educational Review 47 (2): 171-197.
Macpherson, C. B. 2010. The Political Theory of Possessive Individualism: Hobbes to Locke. Introducción de Frank Cunningham. Nueva York: Oxford University Press. Consultado el 20 de marzo de 2015. http://books.google.com.co/books?id=eDV_cgAACAAJ.
Martínez, Sandra. 2013. “Hacia una etnografía del estado: reflexiones a partir del proceso de titulación colectiva a las comunidades negras del Pacífico colombiano”. Universitas Humanística 75: 1-32.
Maynard-Moody, Steven y Michael Craig Musheno. 2003. Cops, Teachers, Counselors: Stories from the Front Lines of Public Service. Ann Arbor: University
of Michigan Press. Consultado el 26 de mayo de 2015. http://books.google.com.co/books?id=OfisZX7dwEMC.
Mitchell, Timothy. 1991. “The Limits of the State: Beyond Statis Approaches and their Critics”. American Political Science Review 85 (1): 77-96.
—. 1999. “Society, Economy and the State Effect”. En State/Culture: State Formation after the Cultural Turn, editado por George Steinmetz, 76-97. Ithaca: Cornell University Press.
Nuijten, Monique. 2003. Power, Community and the State. The Political Anthropology of Organization in Mexico. Londres: Pluto Press.
Pitch, Tamar. 2003. Un derecho para dos: la construcción jurídica de género, sexo y sexualidad. Madrid: Trotta.
Portillo, Shannon, Danielle S. Rudes, Jill Viglione y Matthew Nelson. 2013. “Front-Stage Stars and Backstage Producers: The Role of Judges in Problem-
Solving Courts”. Victims & Offenders 8(1): 1-22.
Rabotnikof, Nora. 1993. “Lo público y sus problemas: notas para una reconsideración”. RIFP 2: 75-96. Consultado el 5 de abril de 2015. http://e-spacio.uned.es.
Ramírez, María Clemencia. 2010. “La antropología de la política pública” (presentación a número especial). Antípoda 10: 13-17.
Rodríguez Rodríguez, Libardo. 2011. Estructura del poder público en Colombia. Bogotá: Temis.
Sommer, G. y M. Ostergaard. 2013. “Street-Level and Front-Line Workers in the Context of the European Welfare State”. Ponencia presentada en el Law & Society Annual Meeting. Boston, Estados Unidos, 30 de mayo a 2 de junio.
Warner, Michel. 2008. Públicos y contrapúblicos. Barcelona: Contratextos.
Watkins-Hayes, Celeste. 2009. The New Welfare Bureaucrats: Entanglements of Race, Class, and Policy Reform. University of Chicago Press. Consultado el 26 de mayo de 2015. http://books.google.com.
Weber, Max. 1963. Economy and Society; an Outline of Interpretive Sociology. Nueva York: Bedminster Press.
Abrams, Philip. 1988. “Notes on the Difficulty of Studying the State”. Journal of Historical Sociology 1 (1): 58-89. DOI:10.1111/j.1467-6443.1988.tb00004.x.
Arango, Luz Gabriela y Pascal Moliner. 2011. El trabajo y la ética del cuidado. Bogotá: La Carreta Editores; Universidad Nacional de Colombia.
Bhukuth, Augendra. 2008. “Defining Child Labour: A Controversial Debate”. Development in Practice 18 (3): 385-394.
Buchely, Lina. 2014. “Las burocracias: una nueva forma de pensar el estado”. Estudio preliminar de Las burocracias, editado por Michael Lipsky, 13-95. Bogotá: Siglo del Hombre Editores.
Castro, María Victoria. 2015. “Derecho, espacio y poder. Aproximación a la geografía legal desde el análisis distributivo”. Tesis de Doctorado en Derecho
en proceso de evaluación, Universidad de los Andes.
Chatterjee, Partha. 2004. The Politics of the Governed. Reflections on Popular Politics in Most of the World. Nueva York: Columbia University Press.
Chevallier, Jacques. 2011. El estado posmoderno. Bogotá: Universidad Externado de Colombia.
Epp, Charles R. 2010. Making Rights Real: Activists, Bureaucrats, and the Creation of the Legalistic State. Chicago: University of Chicago Press.
Evans, Anthony. 2010. Professional Discretion in Welfare Services: Beyond Street-Level Bureaucracy. Farnham: Ashgate.
Evans, Tony y John Harris. 2004. Street-Level Bureaucracy, Social Work and the (Exaggerated) Death of Discretion. British Journal of Social Work 34 (6):
871-895.
Ewick, Patricia y Susan Silbey. 1998. The Common Place of Law: Stories from everyday Live. Chicago: The University of Chicago Press.
Fraser, Nancy. 2013. Fortunes of Feminism: From State-Managed Capitalism to Neoliberal Crisis. Londres: Verso.
Frug, Mary Joe. 2006. “Un manifiesto jurídico feminista posmoderno (versión inconclusa)”. En Crítica jurídica: teoría y sociología jurídica en los Estados Unidos, 223-250. Bogotá: Uniandes.
García Villegas, Mauricio. 2010. Los abogados en Colombia. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia.
Geertz, Clifford. 1994. Hecho y ley. Barcelona: Paidós.
Gilbert, Joseph y David Nugent. 2002. Aspectos cotidianos de la formación local del estado. México D. F.: Era.
Gupta, Akhil y James Ferguson. 2002. “Spatializing States: Toward an Ethnography of Neoliberal Governmentality”. American Ethnologist 29 (4): 981-1002.
Gupta, Akhil y Aradhana Sharma. 2006. “Globalization and Postcolonial States”. Current Anthropology 47 (2): 277-307.
Herreño, Ángel Libardo. 1999. No hay derecho: las madres comunitarias y jardineras frente al derecho laboral. Bogotá: ILSA.
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF). s. f. “Hogares Comunitarios”. Portal ICBF. “Preguntas frecuentes”. http://www.icbf.gov.co/portal/page/
portal/PortalICBF/Servicios/PreguntasFrecuentesNew.
—. 1996. Acuerdo 21. Bogotá: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF).
—. 1997. Bogotá: primera encuesta sistema de evaluación de impacto de Hogares Comunitarios de Bienestar. Bogotá: Departamento de la Prosperidad Social.
—. 2000. Satisfacción de los beneficiarios de los Hogares Comunitarios del ICBF. Bogotá: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF).
—. 2011. Lineamiento técnico administrativo, modalidad Hogares Comunitarios de Bienestar en todas sus formas (familiares, grupales, múltiples, múltiples empresariales y jardines sociales) para la atención a niños y niñas hasta los cinco (5) años de edad. Bogotá: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), Dirección de Prevención.
—. 2012. Informe de resultados. Bogotá: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF).
Jaramillo Sierra, Isabel Cristina. 2013. Derecho y familia en Colombia. Historias de raza, género y propiedad 1540-1980. Bogotá: Uniandes.
Latour, Bruno. 2010. The Making of Law. París: Polilty.
Lipsky, Michael. 1984. “Bureaucratic Disentitlement in Social Welfare Programs”. Social Service Review 58 (1): 3-27.
—. 2010. Street-Level Bureaucracy: Dilemmas of the Individual in Public Services. Nueva York: Russell Sage Foundation.
Lipsky, Michael y Richard Weatherley. 1977. “Street-Level Bureaucrats and Institutional Innovation: Implementing Special-Education Reform”. Harvard Educational Review 47 (2): 171-197.
Macpherson, C. B. 2010. The Political Theory of Possessive Individualism: Hobbes to Locke. Introducción de Frank Cunningham. Nueva York: Oxford University Press. Consultado el 20 de marzo de 2015. http://books.google.com.co/books?id=eDV_cgAACAAJ.
Martínez, Sandra. 2013. “Hacia una etnografía del estado: reflexiones a partir del proceso de titulación colectiva a las comunidades negras del Pacífico colombiano”. Universitas Humanística 75: 1-32.
Maynard-Moody, Steven y Michael Craig Musheno. 2003. Cops, Teachers, Counselors: Stories from the Front Lines of Public Service. Ann Arbor: University
of Michigan Press. Consultado el 26 de mayo de 2015. http://books.google.com.co/books?id=OfisZX7dwEMC.
Mitchell, Timothy. 1991. “The Limits of the State: Beyond Statis Approaches and their Critics”. American Political Science Review 85 (1): 77-96.
—. 1999. “Society, Economy and the State Effect”. En State/Culture: State Formation after the Cultural Turn, editado por George Steinmetz, 76-97. Ithaca: Cornell University Press.
Nuijten, Monique. 2003. Power, Community and the State. The Political Anthropology of Organization in Mexico. Londres: Pluto Press.
Pitch, Tamar. 2003. Un derecho para dos: la construcción jurídica de género, sexo y sexualidad. Madrid: Trotta.
Portillo, Shannon, Danielle S. Rudes, Jill Viglione y Matthew Nelson. 2013. “Front-Stage Stars and Backstage Producers: The Role of Judges in Problem-
Solving Courts”. Victims & Offenders 8(1): 1-22.
Rabotnikof, Nora. 1993. “Lo público y sus problemas: notas para una reconsideración”. RIFP 2: 75-96. Consultado el 5 de abril de 2015. http://e-spacio.uned.es.
Ramírez, María Clemencia. 2010. “La antropología de la política pública” (presentación a número especial). Antípoda 10: 13-17.
Rodríguez Rodríguez, Libardo. 2011. Estructura del poder público en Colombia. Bogotá: Temis.
Sommer, G. y M. Ostergaard. 2013. “Street-Level and Front-Line Workers in the Context of the European Welfare State”. Ponencia presentada en el Law & Society Annual Meeting. Boston, Estados Unidos, 30 de mayo a 2 de junio.
Warner, Michel. 2008. Públicos y contrapúblicos. Barcelona: Contratextos.
Watkins-Hayes, Celeste. 2009. The New Welfare Bureaucrats: Entanglements of Race, Class, and Policy Reform. University of Chicago Press. Consultado el 26 de mayo de 2015. http://books.google.com.
Weber, Max. 1963. Economy and Society; an Outline of Interpretive Sociology. Nueva York: Bedminster Press.
Descargas
Publicado
2015-06-24
Cómo citar
Buchely Ibarra, L. F. (2015). El activismo burocrático y la vida mundana del estado. Las madres comunitarias como burócratas callejeras y el programa de cuidado de niños Hogares Comunitarios de Bienestar. Revista Colombiana De Antropología, 51(1), 137–159. Recuperado a partir de http://biblioteca-canje-intra.icanh.gov.co/index.php/rca/article/view/237
Número
Sección
Artículos
